En Jesús de Otoro, Intibucá reunión del Comité de Orientación Técnica (COT) del Proyecto con la Cooperación Suiza

Martes 22 de Junio de 2010

El Cot dio inicio con unas palabras de bienvenida a los presentes de parte del Sr. Alcalde del municipio de Jesús de Otoro, posteriormente la Secretaria Municipal dio lectura de la agenda a tratar. Acto seguido la Ing. Patricia Pérez dio por instalado el Cot dando a conocer que el propósito del mismo era para discutir sobre los avances del Proyecto y tomar decisiones tanto de parte de las municipalidades como del ERSAPS y ver la forma en que la Cooperación Suiza puede apoyar de una mejor manera. Haciendo referencia a los dos años y medio de trabajos con las USCL´s y COMAS se manifiesta satisfecha con los avances logrados sobre todo con los informes presentados por las USCL´s a COMAS, esperando que para el 2011 estén funcionando de la mejor manera.

A continuación una presentación de parte de la Ing. Silvia Reyes acerca del avance en la consolidación de las COMAS y USCL´s de los municipios de La Esperanza, Jesús de Otoro e Intibucá, donde los tres municipios tienen aprobada la reestructuración de las COMAS entre los meses de febrero y marzo del presente año mediante puntos de actas ; entre marzo y abril aprobado para cada USCL su plan operativo anual; y en el mes de mayo constancia del primer informe emitido por la COMAS de Jesús de Otoro.

La COMAS de Jesús de Otoro a través de su Presidente Sr. Gerardo Palacios realizó una presentación del análisis del primer informe de la USCL que contiene lo siguiente: Registro de Organizaciones en el sector (ROS) Registro público de prestadores Informe de actividades de los prestadores Análisis de los informes presentados Conclusiones y Recomendaciones En la actualidad la COMAS en coordinación con los actores del ROS se encuentran realizando trámites para la obtención de la personalidad jurídica de 17 JAA..

Recientemente se constituyó la asociación de JAA de de la cordillera de montecillos que agrupa 20 de las 36 juntas del municipio que tienen registradas. JAPOE ha remitido a la USCL dos informes según cronograma concertado uno cada trimestre del que se obtienen los siguientes indicadores Cobertura agua 55% Empleados/1000 conexiones 3.3 Cumplimiento de la norma de calidad 67% (80 de 120 muestras) Incidencia de fallas 250 anuales Carencia de: i) programa de educación de usuarios, ii) contrato de servicio, iii) planos del sistema iv) manuales de operación
Análisis del área rural: La USCL coordinó junto con la COMAS y los programas de Gobernabilidad y Democracia y CRS dos jornadas de trabajo, para las cuales se hicieron convocatorias escritas firmadas por COCEPRADII y el coordinador de la COMAS, la primera jornada de trabajo se realizó el 13 de abril donde se invitaron 22 juntas, de las que asistieron 17, la segunda jornada de trabajo se realizó el 26 de abril, contando con la presencia de 20 juntas de agua, 4 comunidades del Municipio se presentaron aún cuando no cuentan con sistemas de agua, pero fueron tomados en cuenta para la preparación del plan de inversiones a cargo de CRS. a) Población servida Las 37 Juntas entrevistadas, sirven en forma general 2,697 viviendas con una población de 12,157 habitantes 1,139 viviendas se reportan con letrinas, es decir el 42.23% de la población servidas por las Juntas entrevistadas, el 57.77 % restantes aunque tienen agua potable no cuentan con letrinas como lo establece la Ley de agua y saneamiento. b) Autonomía De las 37 Juntas entrevistadas únicamente 1 cuenta con la personalidad jurídica, 7 comunicaron que están en trámites, y 6 juntas no brindaron información al respecto. 19 Juntas reportaron que cuentan con estatutos internos, y que trabajan de acuerdo a estos, 9 juntas no tienen estatutos, 8 juntas están trabajando en la preparación de los mismos, y 1 Junta no proporcionó información al respecto. c) Orientación Comercial 19 Juntas reportaron que el monto facturado al mes es igual al monto de recaudan, es decir que no tienen morosos, 5 juntas informaron que facturan mayor cantidad que lo que recaudan, en esas juntas se encuentran algunos morosos aunque en menor cantidad. e) Rendición de Cuentas 30 juntas rinden cuentas a las asambleas, una vez al mes o bimensual. 4 juntas informan a la Municipalidad, únicamente cuando hacen cambio de Directiva, 26 Juntas no informan ninguna actividad a la Municipalidad y 7 juntas no dieron información sobre el tema. f) Capacidad Técnica Ninguna de las Juntas entrevistadas realizan aforos a sus sistemas, es decir que no conocen la capacidad de las fuentes ni en verano ni en invierno. g) Orientación Ambiental Ninguna de las juntas tiene tarifa ambiental para cuidar las micro cuencas, y la mayoría de estas informaron que las zonas de las micro cuencas están deforestadas, y muy poco pueden hacer para evitarlo debido a la explotación irracional del bosque por personas ajenas al Municipio y en algunos de los casos con poder económico y político. h) Administración y Gerencia Las Juntas que tienen estatutos son las que cuentan con fondos de reserva, la mayoría lo tienen en cuentas de ahorro a nombre del Presidente y tesorero de la Junta.

Conclusiones y recomendaciones: En el mes de Diciembre del año pasado la USCL de Jesús de Otoro se encontraba en la categoría C, actualmente, después de remitir al ERSAPS el primer y segundo informe trimestral de la Junta JAPOE, y el primer informe semestral de las Juntas de agua rurales, se ubica en la categoría B. LA COMAS recomienda a la Honorable Corporación Municipal asignar un espacio físico a la USCL para que se ubique en la máxima categoría “A” JAPOE es una empresa que se está manejando con un administrador que tiene bajo su responsabilidad la operación del sistema y la administración de la Junta, por lo que la COMAS recomienda la contratación de un profesional que analice la situación del sistema potable y que les prepare un plan administrativo que puede ser dividido en acciones a mediano y largo plazo, Todos los usuarios de la ciudad pertenecen a la Junta, sin embargo han perdido el interés por las actividades que se realizan en JAPOE, lo que ha derivado que en muchas actividades no se este cumpliendo con el reglamento de servicio ni los estatutos originales. La COMAS recomienda que los coordinadores de los sectores motiven a todos sus colaboradores para que se presenten a las sesiones y ejerzan una verdadera auditoria social. De la información obtenida de los Prestadores rurales, solamente la Junta de Agua de la comunidad de las Limas desinfecta el agua, lo que podría causar problemas de salud a los usuarios. La COMAS Recomienda se investigue la posibilidad de obtener el apoyo de una Organización para que se instalen hipocloradores a los tanques de almacenamiento y que las Juntas incluyan en sus tarifas el costo de la desinfección, Para lograr que las juntas aforen sus fuentes productoras de agua, la COMAS recomienda se investigue con las Organizaciones del sector de agua o con el Ministerio de salud si es posible tener capacitaciones sobre el tema, Con las jornadas de trabajo que se realizaron en coordinación con CRS y el programa de Gobernabilidad se levantó la información necesaria con la que se elaboró el Plan de Inversiones en el sector a cargo del programa de CRS. Después de las participaciones de los Ingenieros Patricia Pérez Asistente del Programa Aguasan Cooperación Suiza en América Central, Silvia Ofelia Reyes Barahona Consultora de Regulación para el Departamento de Intibucá, del Sr. Presidente de la COMAS de Jesús de Otoro Sr. Regidor Gerardo Palacios, del Luis Moncada Gross Directo del ERSAPS, y Lidia Maritza Valladares Gerente del Proyecto ERSAPS- Cooperación Suiza en América Central: “Consolidación y Extensión de la Regulación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Cuatro Departamentos de Honduras”, se establecieron los siguientes acuerdos con cada una de las siguientes Municipalidades: Primer Compromiso Municipalidad de Jesús de Otoro: en la próxima sesión de Corporación Municipal, en el mes de Julio: la asignación de espacio físico, nombrar los sustitutos los dos miembros Directores de la USCL. Municipalidad de La Esperanza: próxima sesión de Corporación Municipal del mes de julio nombrar los miembros de la COMAS de la sociedad civil en sustitución de los que se han retirado a la fecha. Municipalidad de Intibucá: próxima sesión de Corporación Municipal a celebrarse en el mes de Julio asignar el espacio físico, y destinar la computadora que fue entregada para uso de la TRC de la USCL y nombrar a uno de los miembros de la USCL ya que sólo cuenta activamente con dos Directores, el tercero (a) será seleccionado de los miembros honorables de la Sociedad civil del municipio y no debe ser el miembro de ninguna Juntas Administradora de Agua ya que la USCL no puede supervisarse y controlarse así mismas es decir no puede ser juez y parte a la vez. Comprometiéndose todas ellas a hacer entrega del Certificado conteniendo los puntos de Acta de la sesión a la Consultora del ERSAPS Silvia Ofelia Reyes Barahona o enviarlo vía Fax al 238-2598, o al correo de la Gerente de Proyecto lidiamvalladares @yahoo.es. Segundo Compromiso Presentación por parte las COMAS y USCL con la asistencia técnica de la Consultora Silvia Ofelia Reyes Barahona, de Informe No.1 de la COMAS, ante las dos (2) Honorables Corporaciones Municipales para su aprobación durante la sesión ordinaria de la segunda sesión del mes de Julio en los municipios de La Esperanza y de Intibucá. Otros Compromisos: A las Corporaciones Municipales de Intibucá, La Esperanza y Jesús de Otoro se les recomienda nombrar un Asistente para los Técnicos en Regulación y Control Local (TRC), para apoyar a los TRC actuales ya que los tres tienen exceso de trabajo. Por su parte ERSAPS se compromete a suministrar con fondos de la Cooperación Suiza a cada USCL: 1) un módem para funcionamiento del Internet y 2) suministrar un Comparador de Cloro, contra la respectiva requisición.

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